هواوي مقابل الولايات المتحدة: 12 عامًا من الملحمة الجيوسياسية العاصفة

ليس من السهل التنقل في سلسلة الخلاف بين هواوي والولايات المتحدة، حيث أن هناك الكثير من التقلبات والمنعطفات في كل حلقة. والمواجهة الحالية التي بدأها دونالد ترامب ليست حتى الموسم الأول من هذه القصة التي تمزج بين السياسة والتجسس. كانت الشركة المصنعة الصينية على خلاف مع واشنطن منذ أكثر من اثني عشر عامًا.

قبل إعادة هذه الملحمة التي تقع على مفترق الطرق بين الاقتصاد والجغرافيا السياسية والتكنولوجيا، فإن بعض عناصر السياق ضرورية. لأنه خلف الهواتف الذكية التي تعرفونها جميعًا، يوجد تقريبًا نظام عالمي بأكمله على المحك.

با با. الجغرافيا السياسية

ومع نهاية الحرب الباردة في عام 1991، أصبحت الولايات المتحدة سيدة النظام الدولي بلا منازع - بما في ذلك على المستوى الاقتصادي، مع انتصار الرأسمالية على الشيوعية. ولكن الطبيعة تمقت الفراغ، وسرعان ما هاجم المنافسون سيادة العم سام، وأهمهم الصين، المعقل الشيوعي الذي تحول إلى الرأسمالية، وثاني أكبر قوة اقتصادية في العالم وأكبر ثقل سكاني.

تحدث الصراعات في أغلب الأحيان عندما تستعد دولة ذات صعود سياسي للتغلب على دولة راسخة. هذا ما أظهره العالم السياسي إيه إف كيه أورجانسكي عام 1958 من خلال كتابهنظرية انتقال السلطة. تشكل الصين تهديدا متزايدا للهيمنة الاقتصادية الأمريكية على العالم، ولهذا السبب تشعر واشنطن بالقلق من فقدان مكانتها. ولكن هل الأمر بهذه البساطة؟

في العلاقات الدولية، لا توجد تهديدات إلا إذا قررنا النظر إليها على هذا النحو

حسنا لا. في العلاقات الدولية، لا توجد مشاكل وتهديدات إلا إذا قررنا النظر إليها على هذا النحو. ولهذا السبب يجب علينا أيضًا أن نأخذ في الاعتبار عوامل أخرى أكثر خبثًا: مثلوالحقيقة هي أنه بعد الحرب الباردة، وجدت واشنطن نفسها دون عدو رئيسي لمحاربته. ومنذ ذلك الحين، وكما ذكرناالفرنسي ديدييه بيجويجب على الأشخاص في البنتاغون أن ينظروا إلى الخريطة الجيوسياسية لأسباب جديدة لتبرير مناصبهم ورواتبهم.

وهذا يكفي لجعل الأنشطة التجارية للصين نقطة اهتمام واضحة للأمن القومي الأمريكي. المشكلة هي أنعندما نستخلص حجة "الأمن القومي"ليس بسبب وجود تهديد "حقيقي" (على افتراض أن ذلك منطقي). ولإعادة صياغة عبارة Dane Ole Wæver، فهذا قبل كل شيء لأننا نريدذريعة لتجاوز الإجراءات السياسية (والديمقراطية) العادية، وتكون قادرًا على تبرير القيام بالقليل مما تريد. سواء تم استخدام هذا العذر لأغراض صادقة أم لا،هذه قصة مختلفة تماما.

الصين بين التجسس التجاري والصناعي

ولكن على وجه التحديد، ما الذي تفعله بكين حقاً لتستحق كل هذه الضجة؟ دعونا نتذكر ذلك أولاًالمملكة الوسطى تبني سياستها الخارجية على شيء واحد: الأعمال. وكثيراً ما يُنسى هذا الأمر، لكن البلاد ليس لها أي نفوذ عسكري تقريباً خارج بحر الصين. وعلى الرغم من أن واشنطن تراقبه، إلا أن جيش التحرير الشعبي لا يشكل تهديدًا كبيرًا. لا، حيث تكمن المشكلة حقًا في التجارة.

مثل العديد من الدول الناشئة، الصينيريد اللحاق بالتأخير التكنولوجي الأولي. للقيام بذلك، يجب أن تنفذنقل الملكية الفكريةمع الدول المتقدمة . ويشمل ذلك الشراكات التجارية أو الاستثمار الأجنبي المباشر، بما في ذلك عمليات الاستحواذ على الأعمال.

الاستثمار في الشركات الأجنبية للحصول على الملكية الفكرية

وبالفعل، حتى عندما تكون أساليب الحصول على الملكية الفكرية قانونية ومشروعة، فإن الولايات المتحدة وغيرها من البلدان لديها انطباع بأن التكنولوجيا الخاصة بها تقضمها منافسوها، وهذا ليس بالأمر اللطيف. لقد ظلت واشنطن وبكين تتجادلان حول هذا الأمر لعدة عقود من الزمن، بل وأكثر من ذلك منذ انضمام الصين في عام 2001 إلى منظمة التجارة العالمية، التي من المفترض أن تتولى التحكيم في هذا النوع من الأمور.

لكن بالطبع تم القبض على الصينيين متلبسين وهم يقومون بالتجسس الاقتصادي الحقيقي. ومن الحوادث الشهيرة "عملية أورورا"،سلسلة من الاختراقات السيبرانية الصينيةوالتي ضربت جوجل وحوالي عشرين شركة كبيرة أخرى في عام 2009، وكان الهدف الرئيسي هو سرقة كود المصدر.

كانت شركة Huawei نفسها موضوعًا للتقاضي بشأن سرقة الملكية الفكرية في الولايات المتحدة. تم حل الدعوى القضائية التي رفعتها شركة Cisco في عام 2003 بسرعة للحصول على تعويضات. وفي وقت لاحق من يوليو 2010، موتورولاجادلأن مجموعة من مهندسيها من أصل صيني تواصلوا مع مؤسس شركة هواوي،رن تشنغفيوتآمر بين عامي 2003 و2007 لسلب حقوق الملكية الفكرية.

وبغض النظر عن ذلك، قبل وصول دونالد ترامب، كانت الأحداث التي وقعت في الولايات المتحدة المحيطة بشركة هواوي مرتبطة إلى حد كبير بمسائل الاستثمار الأجنبي المباشر، أي أن عمليات الاستحواذ الصينية وعمليات نقل التكنولوجيا مرتبطة بها. تتم مراجعة الاستثمارات الأجنبية المباشرة المشبوهة من قبللجنة الاستثمار الأجنبي في الولايات المتحدة(CFIUS، تلفظ "cifius")، والتي يمكنها استخدام حق النقض ضدها إذا اعتبرتها هجومًا على الأمن القومي.

ونظراً لعلاقاتها الوثيقة والمضطربة في كثير من الأحيان مع بكين، فهل تتصرف الشركات الصينية الكبيرة حقاً على أساس المصالح السياسية وليس الاقتصادية، كما تقترح واشنطن؟"من المستحيل ببساطة تحديد ما إذا كان هذا صحيحًا أم لا بناءً على الأدلة المتاحة".جاء في عام 2009(PDF) الباحثون ستيفن جلوبرمان ودانييل شابيرو. ولكن في الجغرافيا السياسية كما في السياسة العادية، لا يهم ما هو صحيح أم لا. ما يهم هو ما نريد (أن نجعل) نصدقه.

سلسلة حوادث هواوي

بالنسبة لشركة هواوي، تعود أولى هذه الاشتباكات إلى العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.3Comهي واحدة من أقدم الشركات المصنعة لمعدات الشبكات، وقد شارك في تأسيسها روبرت ميتكالف عام 1979، وهو أحد مبدعي معيار Ethernet. الشركة الجليلةيدخل في الشراكة الأولىمع هواوي في عام 2003، في هذه الحالة أمشروع مشتركلتوسيع شركة 3Com في الصين. كل شيء يسير على ما يرام من الناحية القانونية، لكن الشريكين (والشركات الأخرى) يتقاتلون من أجل السيطرة الكاملة على الشركةمشروع مشترك. النضالفاز بها3Com في نوفمبر 2006، والتي اشترت الفرع بمبلغ 882 مليون دولار.

ولكن بعد مرور عام، حدث تطور. 3Comإعلان ليتم الحصول عليهامن شركة هواوي وصندوق الاستثمار Bain Capital مقابل 2 مليار دولار. والمشكلة، لأن هناك مشكلة، هي أن أحد أنشطة شركة 3Com هو كتابة برامج الأمن السيبراني للجيش الأمريكي. وقد أثارت الصفقة غضب أعضاء الكونجرس الأميركي من الجانبين بعد إعلانها في سبتمبر/أيلول 2007. واقترحت شركة 3Com الانفصال عن القسم المؤسف، لكنها فشلت في التأثير على إدارة جورج دبليو بوش.

وفي فبراير 2008، تقررCFIUS تمنع الاستحواذ(للعلم، سيتم استيعاب شركة Hewlett-Packard أخيرًا لشركة 3Com في عام 2010). وسيشكل القرار سابقة بشكل غير رسمي في الحالات المستقبلية التي تريد فيها هواوي شراء شركات الشبكات، مثل2 سلكأوقسم من شركة موتورولافي عام 2010. وسوف تكون الشركتان مترددتين في الاتفاق، لأنهما تتوقعان رفضاً لاحقاً من جانب واشنطن. في أوائل عام 2011، هواوييجب أن يتراجع—لا يخلو من المقاومة– بعد محاولته الاستثمار في شركة الخادمأنظمة 3أوراق.

وخلصت لجنة برلمانية في عام 2012 إلى أن شركتي Huawei وZTE تهددان الأمن الأمريكي

وتمثل مبيعات معدات الاتصالات الصينية مشكلة أيضًا. المشغلسبرينت نكستيلالثالثة في الولايات المتحدة، تطلق دعوة لتقديم عطاءات لعقد عملاق بقيمة 5 إلى 7 مليارات دولار. ويأتي عرض هواوي أولاً، وهو أرخص من عروض المنافسين ألكاتيل لوسنت وإريكسون وسامسونج. لكن مجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريينتقلق بشأن ذلكفي أغسطس 2010 في رسالة مفتوحة دفعت سبرينت إلىرفض العرضهواوي في نوفمبر.

عندما تبدأ الأعمال في التراكم،لجنة برلمانية تابعة للكونجرس الأمريكيوفي نهاية عام 2011، بدأ التحقيق مع هواوي ومواطنتها ZTE، المشتبه في وجود روابط غامضة بينهما مع بكين. وبعد مرور أحد عشر شهرًا، في أكتوبر 2012،الاستنتاجاتنهائية: تشكل الشركتان المصنعتان للمعدات أ"تهديد للأمن القومي"ويجب ألا يتعامل مع الشركات الأمريكية.

العناصر التي تؤدي إلى هذه التأكيدات ليست مفصلة في النسخة التي رفعت عنها السرية من التقرير. وتندرج هذه النتائج أيضاً في نهاية حملة الانتخابات الرئاسية الأميركية، ثم المرشحان باراك أوباما وميت رومنيكلاهما يزيدفي مواقفهم ضد الصين. لكن في ذلك الوقت، كان التقرير يستهدف فقط البنية التحتية واسعة النطاق، ولم تكن الهواتف الذكية تعتبر خطرًا بعد.

إعلان الحرب التجارية

"لدينا مشكلة هائلة مع سرقة الملكية الفكرية."هكذا هو حال دونالد ترامبيبرر الحرب التجاريةوالتي أطلقها في الصين في مارس/آذار 2018، من خلال رفع الضرائب الجمركية على عدد كبير من المنتجات المستوردة. الضحايا الحربوبالتالي لا شيء جديد. وبالطبع، فهي أيضًا لفتة موجهة إلى قاعدتها الانتخابية، للعديد من العمال من الصناعات المتدهورة والراغبين في استعادة القليلجعل أمريكا عظيمة مرة أخرى.

تطور التقنيات على ما هو عليه، يتغير عنصران مقارنة بالمناوشات السابقة. من ناحية،وصلت الهواتف الذكيةوبدأت شركة هواوي في تصنيعها حتى ارتقت إلى مرتبة ثالث أكبر مصنع في العالم. ومن ناحية أخرى، وفي الآونة الأخيرة، وجد عملاق شنتشن نفسهفي طليعة تنفيذ شبكات الجيل الخامس 5Gفي جميع أنحاء العالم. وفي كلتا الحالتين هناك قلق من ذلكأبواب خلفيةيسمح إدراجها في البرنامج بالتجسس التجاري، وبالمناسبة أيضًا التجسس العسكري.

في يناير 2018وهكذا تظهر الخطط الأمريكيةلإنشاء شبكة 5G حكومية مغلقة، بعيدًا عن كل آذان المتطفلين. وفي الشهر التالي، ستة من رؤساء وكالات الاستخبارات الأمريكيةتحذيرالأفراد ضد هواتف العلامة التجارية، بحجة أن"اكتساب القوة في شبكات اتصالاتنا"ماذا يعني هذا بالنسبة لشركة هواوي؟"من شأنه أن يوفر القدرة على تعديل المعلومات أو سرقتها بشكل ضار، وإجراء عمليات تجسس غير مكتشفة".

قبل بضعة أشهر، انهار اتفاق بين شركة هواوي وشركة AT&T لتوزيع الهواتف الذكية الخاصة بالعلامة التجارية في الولايات المتحدة، على ما يبدو، بسبب ظل واشنطن. في وقت لاحق من شهر مارس، قامت شركة بيع الإلكترونيات بالتجزئة Best Buyسحب منتجات هواويمن رفوفها، مما يجعل من المستحيل عملياً شراؤها في الولايات المتحدة. في يونيو المندوبيناكتب رسالة مفتوحةإلى Google لمطالبتها بوقف تعاونها مع Huawei. في أغسطس،قانون جديديحظر قانون تفويض الدفاع الصادر عن الكونجرس على الوكالات الحكومية استخدام منتجات أو تقنيات Huawei وZTE.

تبدأ الأمور في التحسن في ديسمبر 2018.وانغتشو منغ، المدير المالي لشركة هواوي وابنة رئيس الشركة،تم القبض عليه في مطار فانكوفر(كندا) بناء على طلب السلطات الأمريكية. ويتعلق الأمر بالانتهاكات المزعومة للحظر الذي تفرضه واشنطن على الصادرات إلى إيران - وهي حجة شائعة عندما يتعلق الأمر بتبرير الإجراءات الاستثنائية في الخارج.

ولكن هنا هي القشة التي قسمت ظهر البعير. في يناير 2019، هواوييجد نفسه متورطافي قضية التجسس الصناعي والتي يمكن أن تبدو كوميدية لأنها أخرق للغاية. وفي عام 2012، أرادت الشركة الحصول على ترخيص للروبوت من مشغل T-Mobile. ولكن عندما رفضت شركة T-Mobile ذلك، شرع موظفو شركة Huawei في سرقتها بشكل أخرق من خلال الازدحام في مختبر المشغل طوال العام التالي.

الرد من واشنطن:لائحة الاتهاملشركة هواوي، في 29 يناير 2019. تم توجيه 13 تهمة، بما في ذلك انتهاك العقوبات المفروضة على إيران، ومحاولة سرقة أسرار صناعية، وعدة تهم تتعلق بالاحتيال الحاسوبي وعرقلة العدالة. وبعد أيام قليلة، الاتحاد الأوروبيالتفكير في اتباع الدعوىمن خلال حظر هواوي 5G. ولتوضيح هذه النقطة قبل المؤتمر العالمي للجوال،وتقترح واشنطن أنه يمكن منع جميع الشركات الصينية المصنعة لمعدات الشبكات من إقامة علاقات مع مشغلي الاتصالات في الولايات المتحدة.

النفي

16 مايو 2019 هوالنفيكما نعرفها. تم إدراج شركة هواوي على قائمة الكيانات، وهي قائمة سوداء للشركات التي تعتبر خطرة على المصالح الأمريكية. ولم تعد الشركة المصنعة للمعدات ممنوعة من التعامل مع مشغلي الاتصالات فحسب، بل مع جميع الشركات في الدولة، التي لم يعد بإمكانها بيع تقنياتها. يتم منح فترة سماح مدتها 90 يومًا، حتى 19 أغسطس، حتى تتمكن الأطراف المعنية من الامتثال للأمر الزجري.

ويؤدي القرار إلى سلسلة متتالية في وادي السيليكون. تم حظر شركة Huawei من متجر Play فيفقدان ترخيص Android الخاص بكوكذلك العقود المبرمة معهاإنتل، كوالكوم، أوذراع. ومع ذلك، وادي السيليكونليس سعيدامن الاضطرار إلى الانحناء لواشنطن على حساب أعماله.

تحاول جماعات الضغط في Google القيام بذلكلإرجاع الحجةمن ترامب لإقناعه بأن مشكلة الأمن القومي الحقيقية ستكون هواوي بدون أندرويد! حتى أن البعض يديرهالمواصلة البيعلشركة Huawei، باستخدام نصائح وحيل العولمة حتى لا يتم تصنيف منتجاتها على أنها"الأميركيون".

في مواجهة هذا، المملكة الوسطىهجوم مضادعلى الأقل لفظيا. بعد وجودهدد بالتوقفصادراتها من العناصر الأرضية النادرة ــ وهي استراتيجية بالكاد قابلة للتطبيق نظراً لأن الولايات المتحدة تشتريها مكررة بالفعل في بلدان ثالثة ــ وللحظر بدورهالشركات الأجنبية والسلطاتاستدعاءممثلو المجموعات الأمريكية الكبيرة لإجراء المناقشات. هواوي تجد أيضا وسيلةلمقاضاة واشنطن.

وتهدأ الأمور في قمة مجموعة العشرين التي تعقد نهاية يونيو/حزيران في اليابان بمشاركة بكين وواشنطنالتوصل إلى اتفاقمن أجل إعادة فتح المفاوضات التجارية. وبالتالي فإن الخط الذي يجب اتخاذه ضد شركة هواوي بدأ يخفف في البيت الأبيض.دونالد ترامب يعترفالذي - التي "الشركات الأمريكية يمكنها بيع معداتها لشركة هواوي »، طالما ذلك"لا يشكل مشكلة أمنية وطنية كبيرة».

كيف ندرك مشكلة الأمن القومي؟ تذكر ما قلناه عن هذا أعلاه: إنه واحد إذا قلنا (ترامب) أنه واحد. نحن متقدمون بشكل جيد. ولذلك يتم وضع خلال شهر يوليو في مكانهنظام التراخيص الخاصةوالتي، بمجرد منحها للشركات الأمريكية التي تطلبها، ستسمح لها بالتداول مع هواوي. معايير الحصول علىضبابيةويبدو أنه سيتم الحكم عليه على أساس كل حالة على حدة.

ولكن في بداية شهر أغسطس/آب، ضربت العلاقات الصينية الأميركية العاصفة مرة أخرى: الصينمنع الاستيرادالمواد الغذائية على الجانب الآخر من المحيط الهادئ. ولا يمكن لواشنطن أن تترك هذا الأمر يمر دون عقاب. وبينما كانت التراخيص الأولى على وشك التوزيع، دونالد ترامبيعود فجأةعلى تراخيها وتعلن تعليق العملية.

وحتى كتابة هذه السطور، لا يزال الارتباك هو السائد. فترة راحة هواويتم تجديدهلمدة 90 يومًا، حتى 19 نوفمبر تقريبًا، خلافًا لما اقترحه دونالد ترامب.لا شيء أفضل من الجغرافيا السياسية لإبقائك في حالة تشويق.

هل تريد العثور على أفضل مقالات Frandroid على أخبار Google؟ يمكنك المتابعةفراندرويد على أخبار جوجلبنقرة واحدة.