كيف يريد الاتحاد الأوروبي وضع حد لانتهاكات عمالقة الإنترنت "الجمام"

لطالما اعتبر الاتحاد الأوروبي، أو بالأحرى مفوضيته ومحكمة العدل التابعة له، بمثابة المزاح في السوق الرقمية. إذا كان من الممكن فرض الغرامات بانتظام ضدغمام/جافام، فإن المبالغ - حتى الكبيرة منها - غالبًا ما تكون غير ذات أهمية مقارنة بحجم الأعمال الناتج عن هذه الشركات نفسها. ومع ذلك، فقد تحول المد: أصبحت العقوبات أشد صرامة، واللوائح التنظيمية أكثر صرامة. لدرجة أن هذه الشركات نفسها حاولت كل شيء لمنع قانون الأسواق الرقمية (DMA). قانون جديد دخل حيز التنفيذ والذي قد يشكك في ربحية رؤيتهم الرقمية. ليس هذا هو التشريع الوحيد الذي وصل إلى الاتحاد الأوروبي: هناك أيضًاقانون الخدمات الرقمية (DSA)، ركزت بشكل أساسي على الإشراف على المحتوى عبر الإنترنت.

لقد غطينا في ملفات متنوعة جميع التغييرات التي أحدثتها DMA بين أكبر شركات التكنولوجيا الجديدة والتي ندعوكم لقراءتها:

• ما الذي يتغير بالنسبة لشركة Apple وiPhone؟;
• ما الذي يتغير بالنسبة إلى Google والخرائط وYouTube وغيرها;
• ما الذي تغير في Instagram وFacebook وMessenger وWhatsApp؟;
• ما الذي يتغير في Microsoft لنظام التشغيل Windows وLinkedIn;
• ما الذي يتغير بالنسبة إلى Amazon (وPrime Video);
• ما الذي تغير في TikTok (ByteDance).

ما هو قانون الأسواق الرقمية (DMA)؟

قانون الأسواق الرقمية، والمختصر بـ DMA، هو تنظيم للأسواق الرقمية. ومن وجهة نظر عالمية، فإنه "تهدف إلى منع إساءة استخدام المركز المهيمن من قبل الشركات الرقمية العملاقة، ولا سيما GAFAM[…],وتقديم خيارات أكبر للمستهلكين الأوروبيين»، يمكننا أن نقرأ على الموقعVie-publique.fr(الموقع الحكومي). يهدف DMA إلى إقامة منافسة عادلة، والتي من شأنها أن تشجع المنافسة التي من شأنها أن تكون مفيدة للمستهلكين (الوظائف، والأسعار، وإمكانية الوصول، والاختيار، وما إلى ذلك). بالإضافة إلى مقدار الغرامات التي يمكن فرضها في إطار DMA، فإن سرعة إصدارها أيضًا هي التي تميل إلى التسارع.

من الواضح أن قراءة التشريعات الأوروبية ممتعة // المصدر: Frandroid

تم تقديم DMA وDSA في نهاية عام 2020 من قبل المفوضية الأوروبية، للاتفاق في مارس 2022. وبعد ذلك، تم التصويت على النصوص من قبل البرلمان في يوليو الماضي، ثم تمت الموافقة عليها من قبل مجلس الاتحاد الأوروبي في 4 أكتوبر. 2022. تم نشر القانونين على التوالي بتاريخ12 أكتوبرو27 أكتوبر. ليس المقصود من هاتين اللائحتين أن تكونا متساويتين، بل منصفتين. مع DMA، تعلن اللجنة أن "ومن المتوقع أن تزيد التجارة الرقمية عبر الحدود داخل السوق الموحدة بنسبة تصل إلى 2%.» ومع ذلك، إذا تمكنت إحدى الشركات الكبرى المستهدفة من إثبات أن أحد الالتزامات الجديدة “قد تهدد، بسبب ظروف استثنائية خارجة عن إرادتها، الجدوى الاقتصادية لأنشطتها في الاتحاد، يجوز للمفوضية اعتماد قانون تنفيذي يحدد قرارها بتعليق الالتزام المحدد، بشكل استثنائي، كليًا أو جزئيًا» في الطلب المرسل إلى اللجنة، يمكننا أن نقرأ في بداية المادة 9 من DMA. قد يكون هذا التعليق فعالاً لخدمة معينة أو قد ينطبق على الجميع. وإذا كان تعليق الالتزام ساري المفعول لأكثر من سنة واحدة، تقوم اللجنة بإعادة تقييم التعليق كل عام ويجوز لها فرض شروط أخرى لتنفيذ التعليق المذكور أو الإبقاء عليه. قاعدة يمكن أن تمنح مهلة للخدمات عبر الإنترنت التي تحجم عن تطبيق أحكام قانون الأسواق الرقمية.

ما هي الاختلافات بين DMA وDSA؟

في حين يسعى قانون الأسواق الرقمية إلى تنظيم الأسواق الرقمية والممارسات المناهضة للمنافسة للشركات الكبيرة فقط، يركز قانون الخدمات الرقمية (DSA) بشكل خاص على الإشراف على المحتوى عبر الإنترنت. فلسفته بسيطة: كل ما هو غير قانوني عبر الإنترنت يجب أن يكون غير قانوني أيضًا خارج الإنترنت. وتحقيقًا لهذه الغاية، تنص اللائحة على قواعد أكثر صرامة تستهدف المنصات الكبيرة ومحركات البحث. الشركات المستهدفة هي نفس DMA: Gamam. يجب أن يكون الاختلاف في المعاملة قادرًا على تناسب الالتزامات والعقوبات فيما يتعلق بحجم المنصات التي يديرونها.

للذهاب أبعد من ذلك
DSA: كيف ينوي الاتحاد الأوروبي حقًا تنظيم الإشراف على المحتوى عبر الإنترنت

باختصار، كان على المنصات أن تجعل الإبلاغ عن المحتوى غير المشروع أسهل: يجب أن تكون المنصات أكثر استجابة وشفافية فيما يتعلق بالإشراف على المحتوى المذكور. وكان عليهم أيضًا أن يدعوا "المُخبرون الموثوق بهم»، مثل جمعيات مكافحة التحرش عبر الإنترنت على سبيل المثال، لتنفيذ عمليات الإشراف ذات الأولوية. يتضمن DSA أيضًا أحكامًا لمنع حملات الإبلاغ الجماعية. من ناحية أخرى، تتمتع المنصات الآن بمزيد من الحقوق لسحب خدماتها من المستخدمين الذين ينشرون محتوى غير قانوني في كثير من الأحيان. بالنسبة للمتاجر عبر الإنترنت،أماكن السوق، أي تلك التي تسمح للبائعين الخارجيين ببيع منتجاتهم، يجب أن يكونوا أكثر شفافية بشأن هؤلاء الشركاء مع المستهلكين. وأخيرا، يتعين على جامام أن يعهد بخوارزمياته إلى المفوضية الأوروبية، وخاصة تلك المتعلقة بالتوصيات، حتى تتمكن من تشريح هذه الصناديق السوداء.

على من ينطبق DMA؟

ديكس «خدمات المنصة الأساسية» تم إدراجها في اللائحة:

• خدمات الوساطة: وهي منصات التجارة الإلكترونية التي لا تبيع المنتجات أو متاجر التطبيقات بشكل مباشر؛
• محركات البحث؛
• الشبكات الاجتماعية؛
• منصات مشاركة الفيديو؛
• المراسلة عبر الإنترنت;
• أنظمة التشغيل (أجهزة التلفازتتأثر أيضا)؛
• خدماتسحاب ؛
• خدمات إعلانية؛
• متصفحات الويب;
• المساعدين الظاهريين;
• مزودي خدمة الإنترنت;
• مسجلي اسم النطاق.

عندما ينطبق DSA على جميع منصات الخدمة عبر الإنترنت، فإن DMA يستهدف على وجه التحديد الشركات الكبيرة، تلك التي يصفها بأنها "وحدات تحكم الوصول» («حراس البوابة» باللغة الإنجليزية)، سواء كان مقرهم في الاتحاد الأوروبي أم لا: هؤلاء هم أولئك الذين يتمتعون بقوة كبيرة في سوقهم والذين يمثلون نقطة وصول مهمة للاعبين الرقميين الآخرين. في حالةفراندرويدعلى سبيل المثال Google: يصل جزء كبير من قرائنا إلى مقالاتنا من خلال محرك البحث. لكي نكون أكثر دقة، هناك ثلاثة معايير يجب التحقق منها ليتم اعتبارها وحدة تحكم في الوصول:

• توفير خدمة أساسية واحدة أو أكثر في ثلاث دول أوروبية على الأقل؛
• أن يكون حجم مبيعاتها 7.5 مليار يورو سنويًا في السنوات الثلاث الماضية أو 75 مليار يورو من القيمة السوقية خلال العام الماضي؛
• يبلغ عدد المستخدمين أكثر من 45 مليون مستخدم شهريًا و10000 متخصص سنويًا على مدار السنوات الثلاث الماضية.

إذا لم يتم تحديد جميع المربعات، فلا يزال من الممكن اعتبار الشركة شركةحارس البوابة. بموجب القانون، يمكن للهيئة تعيين مراقب الوصول بناءً على عدة معايير.

• الحجم: حجم التداول، القيمة السوقية، إلخ. ;
• عدد الشركات التي تستخدم الخدمة للوصول إلى "المستخدمين النهائيين» ;
• «تأثيرات الشبكة وفوائد البيانات» ;
• «أي تأثير للحجم والنطاق الذي تستفيد منه الشركة»، وخاصة خارج الاتحاد الأوروبي؛
• «سبي الشركات المستخدمة أو المستخدمين النهائيين"، بما في ذلك الممارسات التي تهدف إلى الحد من قدراتهم"لتغيير المورد» ;
• «هيكل الأعمال التكتل» مما يسمح لها بالاستفادة من البيانات المستمدة من مختلف الأنشطة؛
• «الخصائص الهيكلية الأخرى للشركات أو الخدمات.».

وبشكل أقل من الناحية العملية، تحدد المفوضية الأوروبية ما يلي: أحارس البوابةهي الشركة التي "تحتل مكانة اقتصادية قوية، ولها تأثير كبير على السوق المحلية"الذي يتوسط بين"قاعدة مستخدمين كبيرة» وآخر «عدد كبير من الشركات» ومن يشغل "مكانة مستقرة ومستدامة في السوق". بالنسبة للشركات التي تتجاوز الحد الأدنى وتعتبر حراس بوابة، يحق لها الحصول على إرجاء. يمكنهم أيضًا الدفاع عن أنفسهم من كونهم أحارس البوابةفي الحجة التي ستقدم إلى اللجنة. ولكل شركة يتم تحديدها على هذا النحو، يتعين على اللجنة أن تدرج ما تسميه "خدمات المنصة الأساسية» الذين يشعرون بالقلق. في حالةجوجلعلى سبيل المثال، قد يؤدي هذا إلى تمييز محرك البحث عن صندوق البريدبريد جوجل.

ويجب على الشركات المعنية أن تحدد هويتها على هذا النحو أمام المفوضية الأوروبية، التي تحددها رسميًا أم لا. إذا لم يعرّف البعض عن أنفسهم، يجوز للمؤسسة تعيينهم على أي حال أو إذا رأت أن الشركة تتمتع بوضع مهيمن. علاوة على ذلك، يمكن لبعض منهم أن يكون عدة مراتحارس البوابة، إذا كانت تجمع بين عدة أنشطة. ومن الواضح أننا نفكر في "الغمام" هنا، الذين غالباً ما يكونون بعيدين كل البعد عن أن يكون لديهم مصدر دخل واحد فقط. بمجرد أن تقوم اللجنة بتعيين شركة أو خدمة على أنهاحارس البوابةوأمام الأخير ستة أشهر للامتثال للمعايير والامتثال للالتزامات الجديدة، تحت طائلة العقوبات.

ويجب في كل شركة تعيين شخص أو أكثر مسؤولين عن الالتزام باللائحة، وإلا فقد يتعرضون للغرامات. تم توفير حوالي عشرين التزامًا ومحظورًا بواسطة DMA. ومن بينها، يتعين على الشركات إبلاغ اللجنة بعمليات الاستحواذ و/أو الاندماج التي تقوم بها.

الشركات والخدمات المستهدفة من قبل المفوضية الأوروبية

المفوضية الأوروبية لديها في الوقت الراهنأدرجت 22 خدمة ومنصةوالتي تعتبرحراس البوابة:

• الشبكات الاجتماعية:
  • تيك توك;
  • فيسبوك;
  • انستغرام;
  • ينكدين;
• تيك توك;
• فيسبوك;
• انستغرام;
• ينكدين;
• المراسلة:
  • واتساب;
  • رسول;
• واتساب;
• رسول;
• منصات الوساطة:
  • خرائط جوجل;
  • جوجل بلاي؛
  • جوجل للتسوق ;
  • أمازون (السوق)؛
  • متجر التطبيقات؛
  • سوق ميتا؛
• خرائط جوجل;
• جوجل بلاي؛
• جوجل للتسوق ;
• أمازون (السوق)؛
• متجر التطبيقات؛
• سوق ميتا؛
• الإعلانات:
  • جوجل ؛
  • أمازون؛
  • ميتا ;
• جوجل ؛
• أمازون؛
• ميتا ;
• متصفحات الويب:
  • الكروم;
  • سفاري ;
• الكروم;
• سفاري ;
• منصات مشاركة الفيديو:
  • يوتيوب;
• يوتيوب;
• محركات البحث:
  • جوجل ؛
• جوجل ؛
• أنظمة التشغيل:
  • أندرويد ;
  • دائرة الرقابة الداخلية؛
  • ويندوز.
• أندرويد ;
• دائرة الرقابة الداخلية؛
• ويندوز.

ما الذي سيغيره قانون الأسواق الرقمية بالنسبة لك؟

ويهدف تطبيق DMA إلى وضع حد لبعض الممارسات التي تمنع مستهلكي الخدمات المعنية من الاستقلال والتحكم في وسائلهم من خلال حوالي 24 التزاما جديدا. إن العواقب المترتبة على قانون الأسواق الرقمية متعددة: لفهمها، نقرأ اللائحة لتقديم أمثلة ملموسة من أجل فهمها بالكامل.

نهايةأنماط داكنة

من بين التزامات المنصات، أولاً وقبل كل شيء، حقيقة جعل إلغاء الاشتراك سهلاً مثل الاشتراك في خدمة ما، مثل مااللائحة العامة لحماية البياناتبشأن قبول ملفات تعريف الارتباط أو عدم قبولها اليوم (مما يؤدي بانتظام إلى فرض عقوبات تصدرها CNIL أو الاتحاد الأوروبي). ما يزيله قانون الأسواق الرقمية هوأنماط داكنة، بمعنى آخر واجهات مصممة خصيصًا لتثبيطك عن إلغاء الاشتراك. نحن نتعامل في كثير من الأحيان مع عمليات معقدة غير ضرورية.

حول هذا الموضوع في أغسطس 2022وافقت أمازون على تسهيل إنهاء اشتراك Primeوذلك بعد حوار مع المفوضية الأوروبية والسلطات الأوروبية الوطنية المسؤولة عن حماية المستهلك.

إلغاء تثبيت التطبيقات المثبتة مسبقًا

لائحة تسعى أيضًا إلى تسهيل إلغاء تثبيت التطبيقات المثبتة مسبقًا عليهالهاتف الذكي، فيقرص لمسأو لهحاسوب. وهنا مرة أخرى، اتخذ البعض بالفعل تدابير، مثلApple مما جعل من السهل إلغاء تثبيت تطبيقات معينة في الإصدار التجريبي من iOS 16: من الواضح أن هذا في كل مرة برنامج غير ضروري لتشغيل الأجهزة أو إذا كان التطبيق المعني "لا يمكن من الناحية الفنية تقديمها بشكل منفصل من قبل أطراف ثالثة". من بين الانتقادات الموجهة لقانون الأسواق الرقمية، هناك حقيقة مفادها أنيمكنه نظريًا طلب إلغاء تثبيت تطبيق الصور على أجهزة iPhonee، الأمر الذي قد يتطلب إصلاحًا شاملاً لنظام iOS. على نظام التشغيل Windows، يمكنك الآن إلغاء تثبيت الآلة الحاسبة، أو حتى متجر Microsoft. من ناحية أخرى، أنظمة التشغيل ومتصفحات الويب وما إلى ذلك. لم يعد بإمكانه فرض حل (محرك بحث، متصفح ويب، مساعد صوتي) أثناء التكوين: يجب تقديم العديد من الخيارات مباشرة، بما في ذلك المنافسة بشكل واضح.

هذا، على سبيل المثال، ما تفعله Google منذ فترة طويلة مع Android: عند تثبيت نظام التشغيل، يمكنك اختيار محرك بحث افتراضي من القائمة. ونجحت اللجنة في ممارسة ما يكفي من الضغط على عملاق الويب حتى ذلك الحينهذا يتخلى عن نظام المزاد الخاص به: لم تعد محركات البحث الأخرى مضطرة للدفع مقابل الظهور في القائمة. كما يمكن للمستخدم تعديل هذه الإعدادات الافتراضية في أي وقت. نفس الشيء على iOS الآن.

وصول متاجر التطبيقات البديلة

وللمضي قدمًا، يتطلب قانون الأسواق الرقمية أن تكون أنظمة التشغيل قادرة على تثبيت واستخدام متاجر التطبيقات البديلة، والتي يمكن استخدامها افتراضيًا. وهذا يهدف بشكل مباشرتفاحةومتجر التطبيقات الخاص به: حاليًا،إنه متجر التطبيقات الوحيد المسموح به على نظامي iOS وiPadOS. ومع ذلك، تمكنت شركة أبل من اتخاذ "تدابير لمنع تطبيقات البرامج الخارجية أو متاجر تطبيقات البرامج من المساس بسلامة أجهزة الكمبيوتر أو نظام التشغيل الذي توفره» منذ لحظة تبريرهم. وهذا ما سمح لها بوضع عمولة قدرها 50 سنتا يورو لكل تطبيق يتم تثبيته خارج متجر التطبيقات (سواء على متجر آخر أو من موقع إلكتروني)، وهو ما سيتجاوز المليون عملية تنزيل.

علاوة على ذلك، نحن نعرف ذلكمايكروسوفت فيكتل البدايةمع متجر ألعاب للهواتف المحمولة يعمل بنظامي iOS وAndroid. لاعب رئيسي آخر في ألعاب الفيديو التي نفد صبرها لسنوات: Epic Games. ويعتقد رئيسها التنفيذي تيم سويني بذلك:ستعود لعبة Fortnite إلى نظام iOS في عام 2024. سيكون هذا ممكنًا بفضل تثبيت متجر تطبيقات Epic Games، والذي سيتجنب الاضطرار إلى المرور عبر متجر التطبيقات بالإضافة إلى معاملات Apple الدقيقة. على الرغم من استنكار جميع اللاعبين لممارسات شركة أبل وعمولتها على التطبيقات المثبتة خارج متجر التطبيقات.

نهاية التفضيل الذاتي على المنصات

ولم يعد التفضيل الذاتي مناسبًا على الأنظمة الأساسية الأخرى أيضًا: فقد تعرضت جوجل منذ فترة طويلة لانتقادات بسبب تفضيلها لخدماتها،مثل إعلانات الوظائف، ومقارنة الأسعار، ومقارنة الطيران، وما إلى ذلك. في متجر Play، لم يعد بإمكان Google تفضيل التطبيقات التي تنشرها في نتائج البحث. مع DMA، إنه تاريخ قديم. كما أن المنصات لم تعد قادرة على استغلال بيانات البائعين الآخرين للتنافس معهم.

من الناحية العملية، لم يعد بإمكان أمازون الترويج للمنتجات التي يتم تسويقها وشحنها بنفسها على البائعين الآخرين إذا كانت المراجع هي نفسها تمامًا. ال "شركات المستخدم» يمكنهم التواصل والترويج لعروضهم مجانًا للمستخدمين. الحراس البوابةلم يعد من الممكن فرض التسجيل لخدمات أخرى عند التسجيل لخدمة معينة. على سبيل المثال، قبل بضع سنوات، أجبرتك Google على إنشاء حساب Google عندما أردت التسجيل فيهيوتيوب. لا يزال هذا هو الحال اليوم، لكن الحساب المذكور يظل منفصلاً عن الخدمات الأخرى لعملاق الويب:بريد جوجل,جوجل درايف، إلخ. ويكفي أن نقول إن «الغمام» قد وصل في الوقت المحدد في هذه النقطة.

متجر التطبيقات مفتوح لجميع متصفحات الويب

ويكتمل ذلك بالحظر المفروض على إجبار المطورين على استخدام خدمات معينة للمنصة. من الواضح أننا نفكر في WebKit من Apple، وهو محرك العرض المطلوب لنشر متصفح الويب عليهدائرة الرقابة الداخلية. وبالفعل، تم اتهام ناشر نظام التشغيل iPhone بالحد من أداء المتصفحات المنافسة لهذا المحرك وجعلها جميعها متشابهة، مما يفضل متصفح Safari المثبت افتراضيًا. علاوة على ذلك، فإننا نشعر أن المد قد بدأ يتغير لأنه وفقًا للشائعات،تعمل Google على إعداد متصفح Chrome جديد تمامًا لأجهزة iPhone وiPad، بدون WebKit. ومن ناحية أبل،السلطات العامة متهمة بالرغبة في تحويل iOS إلى "استنساخ الروبوت».

الحظر الموجود في الفقرة 7 من المادة 5 المتعلقة بـ "التزامات مراقبي الوصول": لن يتمكن الأخير بعد الآن من مطالبة المستخدمين أو الشركات التي تتمتع بوضع وسيط باللجوء بالضرورة إلى "خدمة تعريف أو متصفح إنترنت أو خدمة دفع، أو خدمة فنية تدعم توفير خدمات الدفع، مثل أنظمة الدفع لعمليات الشراء داخل التطبيق" لحارس البوابةفي السؤال. والمثال النموذجي على ذلك هوالالتزام باستخدام Apple Pay على iPhone: مع DMA، فهو أيضًا تاريخ قديم، باسم تعزيز المنافسة.

إمكانية التشغيل المتداخل للرسائل الفورية

يُلزم الاتحاد الأوروبي برامج المراسلة الفورية الأكثر شيوعًا، على الأقل وظائفها الأساسية، بالتفاعل مع التطبيقات الأصغر حجمًا. قابلية التشغيل البيني التي تنطبق على عدد معين من الوظائف:

• «مراسلة نصية شاملة بين مستخدمين نهائيين فرديين» ;
• «مشاركة الصور والرسائل الصوتية ومقاطع الفيديو ومرفقات الملفات الأخرى في اتصالات شاملة بين مستخدمين نهائيين فرديين».

ال "وحدات تحكم الوصول» لديهم سنتان من تعيينهم على هذا النحو لضمان إمكانية التشغيل البيني: ويرتفع هذا إلى أربع سنوات لمكالمات الفيديو والصوت بين مستخدمين أو في محادثة جماعية. يتم توفير التشفير من طرف إلى طرف بواسطة DMA في شروط التشغيل التفاعلي التي تسردها. في الوقت الحالي، سيتأثر تطبيق WhatsApp وMessenger فقط.

إمكانية التشغيل البيني هذه مجانية لمقدمي الخدمات الآخرين. علاوة على ذلك، ينص النص على أن تكون فعالة "بنفس ميزات نظام التشغيل أو الأجهزة أو البرامج المتوفرة لوحدة التحكم في الوصول هذه»: كان من الممكن أن يضع قانون الأسواق الرقمية حدًا لذلكتمييز الفقاعة الخضراء مقارنة بالفقاعة الزرقاءعلى تطبيق iMessageايفون. ومع ذلك، لم يتم اعتبار iMessage حارسًا للبوابة.

يمكننا بالفعل أن نتخيل بعض الأشخاص الأذكياء الذين يمكنهم تقديم خدمة متدهورة، على سبيل المثال مع النص فقط وبدون تشفير البيانات، من أجل الحفاظ على قيمتها المضافة. تضيف DMA في نفس المقالة أن "لا شيء يمنع وحدة التحكم في الوصول من اتخاذ التدابير الضرورية والمتناسبة بشكل صارم تهدف إلى منع إمكانية التشغيل البيني من المساس بسلامة نظام التشغيل". قد تثير قابلية التشغيل البيني تساؤلات حول جمع البيانات، على الرغم من أن قانون الأسواق الرقمية يهدف إلى حماية المستخدمين. في هذه النقطة، سواء كانحراس البوابةأو موفري البريد الإلكتروني، سيتمكن كلاهما من جمع "البيانات الشخصية للمستخدمين النهائيين والتي تعتبر ضرورية للغاية لتوفير قابلية التشغيل البيني الفعالة.»

إمكانية نقل البيانات لدينا

قم بالتبديل من Google Drive إلىون درايفوالعكس يجب أن يكون أبسط بكثير، خاصة من حيث توافق الملفات (النص، جداول البيانات، وما إلى ذلك). في الواقع، من المتوقع أن يكون كل شيءحارس البوابةيؤكد للمستخدمين والأطراف الثالثة المصرح لهم "قابلية النقل الفعالة للبيانات المقدمة من المستخدم النهائي أو الناتجة عن نشاط المستخدم النهائي في سياق استخدام خدمة النظام الأساسي الأساسية ذات الصلة» وهذا مجانا. يضاف إلى ذلك الالتزام بتوفير الأدوات اللازمة لممارسة إمكانية النقل هذه، بالإضافة إلى الوصول المستمر وفي الوقت الفعلي. وهو في الواقع شكل من أشكال التمديداللائحة العامة لحماية البيانات، والذي سمح لك منذ عام 2018 بتنزيل نسخة من البيانات التي تحتفظ بها خدمة عبر الإنترنت.

نهاية ملفات تعريف الإعلانات المجمعة من خدمات متعددة

وأخيراً الموقعVie-publique.frيضيف أن DMA يفرض على وحدات التحكم في الوصول إلى "منح البائعين إمكانية الوصول إلى بيانات الأداء التسويقي أو الإعلاني الخاصة بهم على منصتهم" و "منح البائعين إمكانية الوصول إلى بيانات الأداء التسويقي أو الإعلاني الخاصة بهم على منصتهم". وللمضي قدمًا في قضايا الإعلان، لم يعد الاتحاد الأوروبي يريد وجود منصة قادرة على "إعادة استخدام البيانات الشخصية للمستخدم لأغراض إعلانية مستهدفة، دون موافقته الصريحة". يتعلق هذا بدمج البيانات الشخصية من عدة خدمات، سواء كانت تابعة لنفس المزود (الشركة) أو كانت تابعة لأطراف ثالثة (سواء كانت تابعة لشركات أخرى). من الواضح أن Meta لم يعد بإمكانه دمج بياناتك الشخصية من Facebook وInstagram وWhatsApp. ومن ناحية أخرى، لا يشير هذا إلى وفاة نموذج استهداف الإعلانات الخاص بشركة مارك زوكربيرج: تظل مجموعات البيانات هذه ممكنة بشرط موافقة المستخدم. ترغب DMA أيضًا في حماية المواطنين من الطلبات غير المناسبة من الخدمات عبر الإنترنت الذين يرغبون في طلب مجموعة من البيانات الشخصية عدة مرات: فهي تقتصر على مرة واحدة سنويًا.

إذا شعر مواطن أوروبي بالظلم بسبب التزام أو حظر لم يتم احترامه، فيمكنه اتخاذ إجراء قانوني ضد شركة في محكمة وطنية والمطالبة بالتعويضات. علاوة على ذلك، كما تشير المديرية العامة للمؤسسات فيمقال من فبراير 2023, «تقدم DMA آليات لإشراك أصحاب المصلحة (الشركات التي تستخدم حراس البوابات، والمنافسين، والمستهلكين، وما إلى ذلك) في تنفيذها».

لماذا يريد الاتحاد الأوروبي تنظيم ممارسات “الجمام”؟

الملاحظة الأولى التي أبداها المشرع الأوروبي هي أن الممارسات المناهضة للمنافسة موجودة للغاية في السوق الرقمية. في الصحافة، يمكننا أن نقرأ بانتظام تصريحات اتهامية من السياسيين أو اللجنة ضد الشركات الكبيرة. وهذا يضر بشكل خطير الشركات الصغيرة التي لم تعد قادرة على الحصول على حصة في السوق. لاحظت المفوضية الأوروبية أن القواعد المتعلقة بإساءة استخدام المركز المهيمن لم تعد كافية اليوم لتنظيم المجموعات الرقمية الكبيرة بغرامات تصل متأخرة جدًا والتي لا تكون مبالغها كافية دائمًا (حتى لو زادت بشكل كبير لمدة ثلاث سنوات تقريبًا) ). كما أشار سيدريك أو، وزير الدولة لشؤون التحول الرقمي آنذاكعمود من مارس 2021, «يعتمد النص بشكل مركزي على إدخال إطار تنظيمي جديد يُعرف باسمالسابق(على عكس تدخل الجهة التنظيمية الحالية، التي تتدخل دائمًا للتصحيح فقطالسابقحالة المركز المهيمن).»

المفوضية الأوروبيةيتعرف عليه: على ما يقرب من 10000 منصة في الاتحاد الأوروبي، "90٪ منها تنتمي إلى الشركات الصغيرة والمتوسطة". المشكلة التي تكشفها هي أنه في الوقت الحالي "يجب أن تمتثل الخدمات الرقمية لـ 27 مجموعة مختلفة من القواعد الوطنية. فقط الشركات الكبرى هي القادرة على تحمل تكاليف الامتثال الناتجة.»

كيف تريد المفوضية الأوروبية تجنب التحايل على DMA

ويبدو أن المفوضية الأوروبية، وبشكل أكثر عمومية، الاتحاد الأوروبي ككيان سياسي قد تعلم من أخطائه. تعتقد بعض المنظمات (الشركات بشكل رئيسي) أن الشيء الأكثر أهمية ليس كيفية تطبيق القانون، ولكن كيفية التحايل عليه. قد تكمن المشكلة الحقيقية في الخطوط الدقيقة للقانون الذي قد يختلف تفسيره حسب وجهة نظرك. ولهذا السبب ينص قانون الأسواق الرقمية على أنه يمكن للمفوضية الأوروبية تعديل نطاق القانون المعني إذا رأت ذلك ضروريًا. وعلى هذا، يعتمد DMA على مسح السوق "والتي سلطت الضوء على الحاجة إلى تحديث هذه الالتزامات من أجل مكافحة الممارسات التي تحد من إمكانية التنافس على خدمات المنصة الأساسية أو غير العادلة».

قد تكون هذه التعديلات على نطاق التطبيق عبارة عن توسيع نطاق تطبيق الالتزام ليشمل أنواعًا أخرى من الخدمات بخلاف ما كان مقصودًا في الأصل أو توسيعًا يمكن أن يفيد المستخدمين أو الخدمات الوسيطة. ويمكن أن يكون هذا أيضًا دقة أساليب التنفيذ من قبلحراس البوابةأو إضافة شروط إضافية لتطبيق الالتزام. كما ستتمكن المفوضية الأوروبية من فتح تحقيقات السوق المتعلقة بتسمية المشهورحراس البوابة، ولكن أيضًا حول عدم الامتثال المنهجي لقاعدة DMA، أو حتى فيما يتعلق بالممارسات الجديدة/الخدمات الجديدة. وستكون قادرة على إجراء عمليات تدقيق للشركات، وبشكل أعم، سيتعين على الأخيرة إظهار قدر أكبر من الشفافية تجاه المؤسسة السياسية.

ومن ناحية أخرى، فإن قانون الأسواق الرقمية يجعل من المستحيل على الشركات الرقمية الكبيرة التحايل عليه من خلال أقسام الخدمة “بوسائل تعاقدية أو تجارية أو تقنية أو غيرها بهدف التحايل على الحدود الكمية المحددة". لا يزال بإمكان اللجنة تصنيفهم على أنهم "خدمات المنصة الأساسية". وبشكل أكثر تحديدًا، فيما يتعلق بتأثيرات DMA على عامة الناس، فإن هذه "الجمام" لن تكون قادرة على التدهور ".لا شروط ولا جودة أي من خدمات النظام الأساسي الخاصة بها» سواء كان «تقديم خيارات للمستخدم النهائي بطريقة متحيزة، أو استخدام البنية أو التصميم أو الوظيفة أو طريقة التشغيل لواجهة المستخدم أو الجزء ذي الصلة لتعطيل استقلالية المستخدمين النهائيين". وأخيرًا، يهدف قانون الأسواق الرقمية إلى تحسين التعاون بين المنظمات الوطنية المناهضة للمنافسة في الدول الأعضاء من خلال تبادل المعلومات.بما في ذلك إذا كانت معلومات سرية».

العقوبات المقررة على “كمام” الذين لا يحترمون الأنظمة

ينص قانون DMA على فرض غرامات تصل إلى 10% من إجمالي حجم الأعمال العالمي للشركة (استنادًا إلى السنة المالية السابقة). وهي نسبة يمكن أن ترتفع إلى 20% في حالة تكرار المخالفة. ونعلم أيضًا أنه قد يتم فرض غرامات في حالة عدم الالتزام باللوائح، تصل إلى 5% من إجمالي حجم التداول اليومي العالمي. علاوة على ذلك، من "ثلاثة انتهاكات على مدى ثماني سنوات»، قد يتم فتح تحقيق في السوق من قبل الهيئة. وقد يتم اتخاذ تدابير مهمة لفرض وقف النشاط (حقوق الملكية الفكرية، والأصول، والوحدات، وما إلى ذلك)، أو حتى لمنع مجموعة من الاستحواذ على شركات رقمية أخرى.

والعقوبات التي قد يتم فرضها ستعتمد أيضا”.الموارد المالية والتقنية والبشرية التي يجب أن تكون تحت تصرف اللجنة حتى تتمكن من تطبيق هذه التدابير الوصول المباشر المباشر (DMA)."، أكدت جويل توليدانو، الأستاذة الفخرية في العلوم الاقتصادية بجامعة دوفين وعضو المجلس الرقمي الوطني (CNNum) فيالأصداءأكتوبر الماضي. في مقال في المجلةالمسابقاتبتاريخ سبتمبر 2022، أكدت مع الأمين العام لـ CNNum أن "ليتطلب التنفيذ السليم للنص أيضًا معرفة كيفية تحديد المشكلات التي يواجهها أصحاب المصلحة الميدانيون وتجميعها وترتيبها حسب الأولوية، وبدء حوار بناء مع المنصات، والحصول على البيانات الأكثر صلة، وقبل كل شيء، القدرة على فهمها ووضعها في الاعتبار. تدرب ويديك متسختين لاستخلاص استنتاجات واضحة وبالتالي معرفة كيفية البحث عن المعلومات التي تحتاجها.»

إن خطر سوء تطبيق قانون الأسواق الرقمية من قبل المفوضية الأوروبية هو حقيقة أن "ستعتمد الشركات والمستخدمون على الولايات القضائية الوطنية»، والتي يمكنها أيضًا تطبيق DMA. ماذا "من شأنه أن يؤدي إلى خطر تجزئة السوق الداخلية"، بسبب الأحكام الطويلة ونقص المهارات بالإضافة إلى احتمال عدم الاتساق بين الولايات القضائية. لكن مؤلفي المقال يستمران في التذكير بأن “في النسخة النهائية من DMA، أصبح على المفوضية الآن الالتزام بمراقبة الامتثال بكل الوسائل اللازمة للالتزامات الواردة في النص».

المفوضية الأوروبية تقف بالفعل وراء جوجل وأبل وميتا

وبعد أسابيع قليلة من دخول قانون الأسواق الرقمية حيز التنفيذ، فتحت المفوضية الأوروبية تحقيقات في عدم الامتثال للائحة ضد جوجل (ألفابت) وأبل وميتا. في أبيان صحفي، توضح بالتفصيل الأسباب التي جعلتها تعتقد أن هذه الشركات الثلاث كانت ستتحايل على القواعد. ولذلك أعطت الهيئة التنظيمية نفسها سنة واحدة للإبلاغ عن نتائج تحقيقاتها المختلفة.

بداية، هناك دراسة قياسات جوجل وآبل فيما يتعلق بمتاجر التطبيقات الخاصة بهما. تريد اللجنة التحقق مما إذا كان اللاعبان يسمحان لمطوري التطبيقات بالترويج لعروضهم خارج المتاجر المذكورة (متجر Play ومتجر التطبيقات)، والتي تعتبر بمثابة حراس البوابة. لا تزال اللجنة ضد Google، وترغب في تحديد "ما إذا كان عرض Alphabet لنتائج بحث Google يمكن أن يؤدي إلى حالات تفضيل ذاتي لصالح خدمات البحث العمودية من Google» مثل Google Shopping أو Google Flights أو حتى Google Hotels.

أما بالنسبة لشركة آبل، فيُشتبه بأن الشركة لا تسمح للمستخدمين بإلغاء تثبيت جميع تطبيقات iOS، ولا تسمح لهم بسهولة بتغيير الإعدادات الافتراضية واختيار المتصفح الافتراضي أو محرك البحث على أجهزة iPhone. هناك مشكلة أخرى وهي تسعير Apple للسماح بتثبيت التطبيقات خارج متجر التطبيقات، وهو ما قد ينتهك المادة 6 (4) من DMA.

أما بالنسبة لميتا، فإن المفوضية الأوروبية تشكك في نموذج "الدفع أو الموافقة". في الواقع، قامت Meta بإعداد اشتراك بقيمة 9.99 يورو شهريًا والذي يجب على المستخدمين الاشتراك فيه إذا كانوا لا يريدون رؤية بياناتهم مدمجة بين Facebook وInstagram لأغراض التوصية والإعلان. بالنسبة للجهة التنظيمية، يمكن أن يكون ذلك "لا تقدم Meta بديلاً حقيقيًا في حالة عدم إعطاء المستخدمين موافقتهم، وبالتالي لا تحقق هدف منع تراكم البيانات الشخصية بواسطة وحدات التحكم في الوصول.» ومن ناحية أخرى، يحق لـ Meta الحصول على ستة أشهر إضافية للامتثال لقابلية التشغيل البيني لبرنامج Messenger.

وأخيرًا بالنسبة لشركة أمازون، تحدد اللجنة أنه "من المرجح أن تفضل منتجات علامتها التجارية الخاصة على متجر أمازون» (المتجر الإلكتروني).

هل سيؤثر قانون الأسواق الرقمية (DMA) على بقية العالم؟

جميع التغييرات القادمة التي ذكرناها أعلاه سيتم تطبيقها داخل الاتحاد الأوروبي فقط: تتمتع Apple وGoogle وجميع الآخرين بالحق الكامل في حظر متاجر التطبيقات خارج القارة القديمة، وعدم جعل المراسلة قابلة للتشغيل البيني أو الاستمرار في استخدامهاأنماط داكنة.

ما الذي يتغير في العالم مع DMA؟

بعض التغييرات التي أحدثها قانون الأسواق الرقمية لها تداعيات في جميع أنحاء العالم. هذا هو الحال مع وصول طلباتالألعاب السحابيةعلى دائرة الرقابة الداخلية. وهي ليست متاحة داخل الاتحاد الأوروبي فحسب، بل في جميع أنحاء العالم، كما أوضحت شركة Appleموقعها مخصص للمطورين. وهذا أيضًا هو مقياس Apple الوحيد الذي لا يقتصر على القارة القديمة. بالنسبة للجهات الفاعلة الأخرى، لا تقتصر التغييرات القليلة فقط على المنطقة الاقتصادية الأوروبية، وهذه ليست الأكثر أهمية. هناك انقسام حقيقي آخذ في الظهور بين مستخدمي الإنترنت في الاتحاد الأوروبي ومستخدمي بقية العالم: وهذا هو الحال، على سبيل المثال، بالنسبة لقابلية التشغيل البيني لتطبيقي WhatsApp وMessenger، والذي يتم تطبيقه فقط على الجانب Meta هنا.

ل'«تأثير بروكسل»: الاتحاد الأوروبي يؤثر على العالم…

ووفقا لجويل توليدانو، فإن التغييرات التي يفرضها الاتحاد الأوروبي يمكن أن تؤثر على بقية العالم. ولهذا يعتمد على "تأثير بروكسل» («تأثير بروكسل» بالفرنسية) للبروفيسور آنو برادفورد. في أكتوبر الماضي، وصفت ذلك فيالأصداء«باعتبارها التأثير المعدي للنموذج التنظيمي الأوروبي المشهور بقدرته المعيارية على التأثير على بقية العالم».

التأثير الذي يبدو أنه يعمل في المجال الرقمي على نقطة رئيسية واحدة:اللائحة العامة لحماية البيانات. لقد دفعت اللائحة العامة لحماية البيانات الشركات إلى تبني الممارسات التي يفرضها الاتحاد الأوروبي في جميع أنحاء العالم. هذا هو الحال لالفيسبوك الذي قرر في بداية عام 2018 تطبيقه في كل مكان في العالم. وبعد بضعة أشهر،اتبعت Microsoft أيضًا هذه القاعدة لجميع مستخدميها. يُعَد القانون العام لحماية البيانات (GDPR)، بعد سنوات قليلة من الإدراك المتأخر، انتصارًا عظيمًا للقانون الأوروبي، حيث تم تطبيقه حتى خارج حدوده. انتصار بسبب الموقع السياسي والاقتصادي للدول الأعضاء: فمعظمها دول متقدمة اقتصاديًا والغالبية العظمى من سكانها من مستخدمي الإنترنت. وبما أن إدارة البيانات تمثل بلا شك تكلفة مالية كبيرة لهذه الشركات، فقد نعتقد أنها فضلت توحيد إدارة البيانات في جميع أنحاء العالم لمزيد من البساطة.

إذا تمكنت DMA من التفاهم مع المنصات، فيمكنها أيضًا تغيير القانون في الخارج. في أبيان صحفيففي يوم ٢٣ فبراير، أكدت هيئة المنافسة والأسواق (CMA)، وهي هيئة تنظيم المنافسة البريطانية، رغبتها في تعزيز الابتكار التكنولوجي ومحاربة هيمنة بعض الشركات الرقمية. ووفقاً لمديرها الأول لوحدة الأسواق الرقمية ويل هايتر، يجب على هيئة أسواق المال ضمان "وأن قواعد المنافسة لا تتناسب مع الوضع الحالي فحسب، بل إنها قادرة أيضًا على الاستجابة للتحديات الرقمية المستقبلية."كما سيتم منح السلطة البريطانية المزيد من الصلاحيات من قبل الحكومة"لمعالجة المشاكل في الأسواق عبر الإنترنت بسرعة أكبر وضمان استفادة المستهلكين من المنافسة الحرة والعادلة.»

…إلى حد ما

ولكن من ناحية أخرى، قد لا يتم تطبيق المحظورات/الالتزامات الأخرى في بقية أنحاء العالم. يمكن أن يكون هذا هو الحال لأنماط داكنة: بعد كل شيء، فهي تتعلق أساسا بطرق العرض. سيكون لـ "الجمام" دائمًا مصلحة في جعل إلغاء الاشتراك من منصاتهم في بلدان أخرى أمرًا صعبًا: فإذا فعلوا ذلك في أوروبا، فذلك لأنه كان مربحًا لهم. وينطبق الشيء نفسه على التفضيل الذاتي: فلا يزال بإمكان جوجل الترويج لخدماتها في الولايات المتحدة على سبيل المثال، كما فعلت دائمًا. في هذه النقطة أيضًا، يتعلق الأمر بشكل أساسي بطريقة العرض.